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北京6年推出330余項改革創新舉措 跨境貿易水平大幅提升

中投網2023-10-10 10:28 來源:互聯網

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  根據北京市商務局8日舉辦的“推進國際貿易領域便利化改革,提升國際貿易合作質量和水平”發布會的消息,北京市在過去六年中共推出了330多項促進跨境貿易便利化的改革創新舉措,口岸服務設施保障能力不斷提升,口岸信息化建設、提效降費、服務規范化標準化水平也得到持續改善,國際貿易便利化水平大幅提升。

  北京市商務局副局長李燕凌表示,北京市以“一市兩場”雙樞紐空港口岸開放格局和京津冀口岸營商環境協同發展大局為基礎,致力于提升企業的滿意度,參照國際高標準經貿規則和全球先進水平,積極推進口岸營商環境改革。他表示:“營商環境改革是一個持續的過程。我們將進一步提升企業的滿意度,以問題為導向,以目標為導向,深化改革創新,推動貿易投資便利化達到新的水平。”

  據介紹,北京的國際貿易便利化水平提升主要表現在以下幾個方面:

  首先,北京的“雙樞紐”空港口岸服務設施保障能力不斷增強。2019年9月,北京大興國際機場正式通航,標志著北京的空港口岸形成了“一市兩場”的開放新格局。2018年和2019年,北京首都國際機場的旅客吞吐量都超過了1億人次,連續10年位列全球第二。北京的“雙樞紐”空港口岸的基礎服務設施越來越完善,首都國際機場已經具備了冰鮮水產品、進口肉類等7類指定監管場地的資質,并且擁有完善的口岸服務功能,如整車進口、全國跨境電商銷售醫藥產品試點、跨境醫藥電商倉儲物流第三方服務等,為國際貿易提供了強有力的支持。隨著大興國際機場口岸功能的進一步完善,北京的國際貿易便利化水平還將得到提升。

  其次,口岸信息化服務功能持續改善。北京的國際貿易“單一窗口”建設已經進行了7年,口岸的信息化水平得到了快速提升。目前,北京的國際貿易“單一窗口”已經集成了18大類781個功能,實現了與28個國家部委的“總對總”對接,并且建立了31個子功能,涵蓋了企業外貿辦事、流程跟蹤、金融保障、知識獲取和數據服務等五個核心環節,為進出口企業提供了“商流+物流+通關”的貿易便利化服務。例如,北京率先開發了“冬奧會物資無紙化通關”功能,實現了貨代企業、奧組委和海關之間的數據共享,大大提高了北京冬奧會暫時進境物資的通關效率。此外,還開通了“企業單證保管箱”,實現了企業單證數據的云存儲,便于企業開展融資、申請AEO認證等業務。目前已有超過1300家企業存儲了20多類近4000萬條業務單據信息。

  第三,監管模式持續優化,并大力推廣“直提直裝”作業模式和創新的跨境電商監管模式,口岸的提效降費也取得了積極成效。北京空港口岸正在探索機坪的“直提”創新模式試點,根據企業需求,可以直接在機下提取貨物,減少了貨物通關物流環節,提高了通關效率,為企業急需通關的貨物提供了新的服務通道。天津海港的“船邊直提”和“抵港直裝”等作業模式也在持續推廣,應用率不斷增長。在天津港采用“船邊直提”和“抵港直裝”作業模式的北京進出口企業占到了總數的約10%。這些“直提”和“直裝”模式進一步提高了通關時效。今年上半年,北京關區的進口和出口整體通關時間分別比2017年縮短了76.14%和91.47%,達到歷史最佳水平。

  最后,服務的規范化和標準化水平不斷提升。例如,制定了統一規范的“雙樞紐”空港貨運物流操作服務質量標準。首都機場集團發布了《北京兩場貨運區作業服務質量標準》,對涉及提貨、安檢、出港、調撥等重點作業環節的60多項服務質量標準進行了規范,并以此為基礎,制定了《貨運區作業服務質量評價辦法》和《航司、貨主服務質量評價表》,初步形成了貨運服務質量評價指標體系,明確了貨運服務質量的評價周期、方式和方法,加強了約束,促進了自我改進和服務質量的提升。

  國際貿易營商環境的優化為北京市乃至京津冀協同擴大對外開放提供了新的動力。從北京的情況來看,今年1-8月,北京地區的進出口總值達到了2.39萬億元,同比增長了3%,占全國進出口總值的8.8%。其中,進口增長了1.8%,出口增長了9.3%,出口增速比全國平均增速高出了8.5個百分點。在京津冀地區,進出口總值達到了3.28萬億元,同比增長了2.1%,占全國進出口總值的14.9%,較去年同期提高了0.3個百分點。在長三角、泛珠三角和京津冀三大經濟圈中,京津冀是唯一實現外貿正增長的地區。北京地區的外貿占京津冀地區整體的72.7%,較去年同期提高了0.6個百分點,對京津冀的進出口增長的貢獻率提高了2.1個百分點,發揮了“壓艙石”和“領頭羊”的作用。

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